教学对象：基层党员和干部；

教学目的：掌握党的纪律的内涵、要求和意义以及争做遵守纪律模范的途径；

教学提示：适当引用教学参考之内容；

教学时间：1.5小时。

中国共产党是具有严密组织和严明纪律的工人阶级政党。严明的纪律是我们党独有的优势，也是推动党的思想和行动统一，维护党的团结，保持党的先进性和战斗力的重要保证。共产党员要学习、遵守、贯彻和维护好党章，就要增强党的纪律意识，自觉用党的纪律约束自己的言行，做遵守纪律的模范。因此，认真学习和了解党的纪律，对于每一个共产党员和入党积极分子来说，都是一件具有十分重要意义的事情。

一、党的纪律是规范党员言行的准绳——什么是党的纪律共产党员要做遵守纪律的模范，首先需要对党的纪律的内涵有深入的了解。那么，究竟什么是党的纪律呢？

中国共产党的纪律，是中国共产党根据党的性质、宗旨和民主集中制的原则，以及各个时期形势和任务的需要，在党的生活的各个方面所制定的规章、制度、准则、条例等行为规范的总称，是党的高度组织性和纪律性的体现，是工人阶级意志的体现，是党的各级组织和全体党员必须共同遵守的行为规范。党章规定：“党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则,是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。党组织必须严格执行和维护党的纪律,共产党员必须自觉接受党的纪律的约束。”构成党的纪律的最重要的依据是党章。因为党章是党的“根本大法”，规定了党内生活和党的活动的基本原则，因而是党的最高行为规范和最高纪律。除了党章这个“根本大法”外，我们党针对某些专门问题或特定的人员，还另外制定了一些具体条例、制度和规定,它们对于全党同志而言，也具有党规党法的性质，也是我们必须遵守的铁的纪律。由于我们党是执政的党，许多党员在政府各部门任职，党要求所有在政府部门任职的共产党员都要模范地遵守国家法律和行政纪律，因此，遵守国家的法律法令和行政纪律，也是党的纪律的要求。党是先进文化前进方向的代表者，是社会主义精神文明的倡导者，因此必然要求每一个共产党员都要模范地遵守社会主义道德规范，这也构成了党的纪律体系中的重要一环(教学提示：此处可以穿插一些党的纪律建设史方面的内容，也可引入教学参考之一之内容)。

这是从总的方面来说的，如果细分，党的纪律还可以具体分为政治纪律、经济纪律、组织纪律、宣传纪律、群众纪律、人事纪律、外事纪律、保密纪律，等等。

需要指出的是，在上述纪律中，最首要、最核心的是政治纪律。所谓政治纪律，是党依据不同时期政治任务的要求，对各级党组织和党员的政治活动确定的基本规范，是各级党组织和党员在政治生活中必须遵守的行为准则。政治纪律是维护党的政治原则、政治方向和政治路线的纪律，因此在党的纪律中具有头等重要的地位。政治纪律要求各级党组织和党员，必须在政治立场、政治观点和路线、方针、政策上同党中央保持高度一致。党组织和党员对中央已经作出决定的重大方针和政策问题有不同意见，在坚决执行的前提下，可以经过一定的组织程序提出，但绝不允许自行其是，公开发表与之相反的言论，或是采取阳奉阴违的行动，更不允许散布和传播政治谣言。加强政治纪律，首要的是要严格遵守党的章程和党内政治生活准则，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验不动摇，自觉同党中央保持高度一致，坚决维护党的团结和统一，坚决维护以胡锦涛同志为总书记的党中央的权威，坚决维护党和政府在人民群众中的形象。领导干部要以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，加强党性修养，增强明辨是非的能力，善于从政治上观察和处理问题，始终保持坚定的政治信念和清醒的政治头脑(教学提示：可以列举一些违犯政治纪律的现象)。

党的组织纪律是处理党的各级组织之间，党员与党的组织之间关系的纪律，它是党在组织上步调一致的重要保证。党的组织纪律的核心是民主集中制，就是要求按照民主集中制的原则来处理党内各种关系，其集中体现为“四个服从”。共产党员要模范地遵守党的组织纪律，首先要在思想上有组织纪律观念和服从观念，自觉按照民主集中制原则办事；其次要正确处理个人与组织、下级与上级的关系，即做到党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各级组织服从党的全国代表大会和中央委员会。党的组织纪律是党的团结统一和行动一致的重要保证，党的各级组织和全体共产党员都必须严格遵守党的组织纪律，绝不允许个人凌驾于组织之上，独断专横，更不允许向党闹独立性或在党内组织反对派，搞分裂党的活动。

党的群众工作纪律是党员和党组织在处理与人民群众关系问题上的行为准则和规范,因此可以说是处理党群关系的纪律。它的基本要求是：要为群众谋利益，不要以权谋私；要做群众的公仆，不要当官做老爷；要深入群众，深入实际，不要主观武断；要耐心细致地做群众的思想政治工作，不要搞强迫命令；要带领群众前进，不要搞尾巴主义。一句话，就是要随时随地维护群众的利益，全心全意为人民服务。党的群众纪律是党的根本宗旨的具体体现，是党的群众路线得以贯彻执行的纪律保证。历史和现实都无可辩驳地说明，只有严肃党的群众工作纪律，密切党同人民群众的血肉联系，才能使我们党永远立于不败之地。

党的财经纪律是指党员和党的干部从事经济活动时必须遵守的行为规范的总和，也是党的其他纪律规范的原则要求在财经工作方面的具体表现。其主要内容有：要求党员带头维护、执行国家各项经济法律、法规和党的经济工作政策，禁止扰乱国家经济秩序、金融秩序和市场秩序；禁止隐瞒、截留国家财政收入，虚报冒领、骗取国家财政拨款和补贴；禁止利用职务上的便利侵占国家、集体、个人财物，为他人谋取利益，贪污、行贿受贿、诈骗公私财物等。当前，我国正处在新旧体制的转换时期，市场经济体制不完善，各方面的监管也不到位，这给一些利令智昏者带来了机会。而在经济生活中出现的较为严重的违纪违法问题和消极腐败现象，已经严重阻碍了改革的进程，干扰了市场秩序，损害了党的肌体和形象。因此，教育广大党员特别是党员领导干部自觉遵守财经工作纪律，进一步严肃财经工作纪律，不仅十分必要，而且相当紧迫。

党的人事纪律是党的组织和党的干部在选拔、任用、调配干部时必须遵循的原则、制度和程序规则。其主要内容和要求是：选拔任用干部必须坚持德才兼备、任人唯贤、五湖四海、公道正派的原则；坚持走群众路线，广泛听取群众意见，按照群众民主推荐、组织部门考察，党委集体讨论决定的程序进行；干部的任免、调动和处理必须坚持党委2/3以上成员集体讨论决定，不准个人或少数人说了算，不搞临时动议；严格禁止擅自增设机构，提高领导机构规格和增加职数；不许泄露组织人事机密，等等。

除了上述五个方面的纪律外，党的纪律还包括：宣传纪律、外事纪律、保密纪律等。应当说，党的纪律的内涵是十分丰富的。同时，党的纪律的具体要求不是静态的，而是发展的，党总是要根据形势和任务的变化，不断修订和完善必要的纪律，制定新的纪律(教学提示：在讲授这部分内容时，可根据学员的具体情况，有重点有选择地加以讲解)。

二、自觉性与强制性的统一——党的纪律的特点是什么

俗话说，“国有国法，家有家规”。同理，世界上任何一个政党，都有自己的党规党纪。但是，我们共产党人的纪律，既不是奴隶主阶级的棍棒纪律，也不是封建地主阶级“刑不上大夫，礼不下庶人”的等级纪律，更不是资产阶级靠金钱引诱和饥饿威胁的纪律，而是为了维护人民的根本利益，为了完成党的根本任务，实现党的最终目标，建立在高度自觉基础上的纪律，是体现人民意愿的铁的纪律。因此，我们中国共产党人的纪律，同资产阶级政党及一切剥削阶级的纪律有着本质的不同。这个本质不同就在于：一方面党的纪律是铁的纪律，而不是柔性的纪律，因此具有强制性和权威性；另一方面，党的纪律又是建立在党员自觉遵守的基础之上的，因此具有高度的自觉性。正是这种强制性和自觉性的统一，构成了党的纪律最本质的特征。

1920年3月，革命导师列宁最早提出了“党的纪律是铁一般的纪律”的重要论断。所谓铁的纪律是指党的纪律的强制性、统一性和严肃性。对于党的各级组织和全体党员来说，党的纪律是一种权威，任何组织和个人都不能破坏它、违犯它。这就是说，遵守纪律是无条件的，不能把个人认为是否正确作为遵守与否的前提条件，更不能合我意就执行，不合我意就不执行。所有组织和党员，不论职务高低、资历深浅、功劳大小，在纪律面前人人平等，谁违犯了党的纪律，谁就会受到相应的惩处。各级党组织和每一个共产党员，都必须把自己的言行无条件地、严格地置于党的制度、条例、规定、决定的约束之下，绝不允许有超越党的纪律的所谓自由行动。

但是，铁的纪律只是党的纪律本质特征中的一个方面，同时，党的纪律还是自觉的纪律。也就是说，遵守党的纪律，应该是每一级组织、每一个党员自觉自愿的事。马克思恩格斯曾经说过，工人阶级政党的纪律，与其他剥削阶级的纪律有着本质的不同。农奴主的纪律是棍棒纪律，资产阶级的纪律是饥饿的纪律。而工人阶级政党的纪律，则是建立在马克思主义理论基础之上的，是建立在全心全意为人民服务基础之上的，是建立在全党共同理想和共同奋斗目标基础之上的。因而，在共产党员看来，遵守党的纪律就是服从党和人民的意志，就是维护党和人民的利益，就是尽自己应尽的义务和责任。同时，我们也应看到，我们每一个党员在党内都享有充分的民主权利，党的纪律在制定过程中都曾经历过党内充分的讨论，反映了全体党员的愿望和要求。因此，党员既是纪律的制定者，又是纪律的执行者和维护者。党的纪律的这些特征，使得党的各级组织和每个党员不是被迫地执行党的纪律，而是自觉自愿地按照党的纪律规范自己的言行。

正是上述强制性与自觉性的统一，构成了党的纪律的本质特征。这一本质特征是一个相互统一体，强调任何一个方面而忽视另一个方面，都会对党的纪律产生破坏力。因此，对待党的纪律，每一级组织、每一个党员，都应坚持自觉性与严肃性的统一，既严格执行和遵守党的纪律，又不断地加强思想改造，树立牢固的党纪观念，使党的纪律真正成为各级党组织和每个党员的行动指南和标尺(教学提示：党的纪律还有其他特征，如欲进一步展开来讲，可引用教学参考之二之内容)。

三、聚沙成垒的根本保证——为什么要遵守党的纪律

纪律严明是我们党的一大政治优势。过去，我们党无论怎样弱小，无论遇到什么困难，一直有着强大的战斗力，其中关键的一点就是因为我们党有建立在共同理想和坚定信念基础上的严格的组织纪律。正因为如此，从马克思主义的经典作家，到我们党的历代领导人，都十分强调加强党的纪律的重要性。在落实科学发展观、构建和谐社会、建设全面小康社会的今天，要求党员特别是领导干部做遵守纪律的模范，更有着特别的意义。

1.党的纪律是贯彻执行党的基本路线的重要保证。在现阶段，党的纪律是为贯彻执行党的基本路线服务的。共产党员自觉地遵守和严格执行党的纪律，才能保证党的基本路线的贯彻执行。党的基本路线决定党的纪律，党的纪律又保证党的基本路线的贯彻执行，两者相辅相成。如果每个党员都按照各自的主张和意愿行事，对党的基本路线和方针政策合意的就执行，不合意的就不执行，甚至公开地或变相地抵制和反对，那就不可能保证党的基本路线的贯彻执行。

2.党的纪律是维护党的团结统一的有力武器。实现党的奋斗目标，不但要有政治上思想上的一致，还必须有组织上的团结和统一。维护党的团结统一，就必须严格按照民主集中制的组织原则办事，切实做到党员个人服从党的组织、少数服从多数、下级组织服从上级组织、全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。其中最重要的是全党各级组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。党的各级组织和所有党员，都必须紧紧地团结在党中央周围，在政治上同党中央保持高度一致，并且坚决做到在党中央统一领导下的行动一致。这样，我们党才有凝聚力和战斗力。否则，我们党就会成为一盘散沙。

3.党的纪律是保持和巩固党同人民群众血肉联系的基本条件。建设中国特色社会主义的事业是亿万群众的事业，只有执行严格的纪律，党才能得到群众的支持和拥护，保持同人民群众的血肉联系，团结和带领亿万群众为之奋斗。如果共产党员不能很好地执行党的纪律甚至违犯党的纪律，就会损害人民群众利益，损害党同群众的联系，挫伤人民群众建设社会主义的积极性。这是我们必须坚决防止和纠正的。

4.党的纪律是改革开放顺利进行的重要保证。改革开放是一项非常复杂的社会系统工程，必须有党的坚强领导。同时，改革从本质上来说是利益关系的调整，如何摆正整体和局部、集体和个人、长远和眼前之间的利益关系，真正做到在任何情况下，都能从大局出发，服从党和国家的整体利益，是摆在我们面前的重大课题。这就更加需要严肃党的纪律，增强全体党员执行党的纪律的自觉性，以全党的行动一致带动全国人民的行动一致，保证改革开放和经济、文化建设有良好的社会环境，保证党和政府的决定和措施能得到迅速有效的贯彻执行。否则，如果每个人、每个单位、每个地区不能做到思想统一、行动一致、令行禁止，就会直接影响到改革开放的顺利进行(教学提示：可结合本单位实际，进一步阐述严格党的纪律对于本单位发展稳定的重要性)。

四、常以党章为准绳和镜子——怎样做遵守党的纪律的模范(板书)

从总的情况看，我们党的大多数同志还是能够自觉地遵守党的纪律、维护党的纪律的。但是我们也应看到，在我们党内，确实也还比较严重地存在着违犯党的纪律的现象，加强党的纪律建设仍然是一项长期、艰巨而又突出、紧迫的任务(教学提示：此处可列举一些违犯党纪的现象，也可引入教学参考之三之内容)。这些违犯党纪的行为和现象，尽管发生在极少数党组织和党员身上，但在一些地方和单位，却造成了严重的后果。在这些地方和单位，党组织的战斗力受到削弱，党的路线方针政策得不到有效贯彻执行，党群关系受到伤害，和谐、稳定与发展的大局受到严重影响。因此，我们必须把加强党的纪律建设，当作全党面临的一个重大而紧迫的任务，必须教育每一个党员特别是领导干部要自觉地增强党的纪律意识，争做遵守纪律的模范。

那么，共产党员怎样做才能成为遵守党的纪律的模范呢？

第一，认真学习党的纪律，增强纪律观念。共产党员增强纪律观念，是加强党的纪律建设的基本环节，而关键的问题是要正确认识党的纪律的重要性。每一个党员都应懂得，是否遵守党的纪律，是检验党员党性强弱的重要标志之一。一个没有党的纪律观念，一个不把党的纪律放在眼里的人，不可能是合格的党员，也不可能是合格的领导干部。在新的历史条件下，党的纪律观念在一部分党员、干部包括某些领导干部中有所淡漠，甚至陷入误区。有的认为，现在是社会主义初级阶段，要搞改革开放，发展社会主义市场经济，就不应再强调什么“铁的纪律”了；有的把改革开放与严肃党纪对立起来，认为党的纪律是束缚生产力发展的“条条框框”，应当“冲破”，可以“变通”，提出经济要搞活、纪律要“松绑”；有的只要一讲严肃纪律，就被别人说是“左”的表现，是“整人”，等等。这些模糊认识和错误思想，正是近些年来一些地方和单位纪律松弛的根源所在，也是加强党员纪律修养的思想障碍，必须坚决予以清除。共产党员要做遵守纪律的模范，必须从加强纪律观念、树立纪律观念做起，为自觉维护和遵守党的纪律打下良好的思想基础。

第二，以党纪为准绳，严格要求自己。共产党员要做遵守纪律的模范，仅仅具有觉悟是不够的，更重要的是要身体力行，体现在日常言行中，养成自觉遵纪守法的习惯。特别是要有“怕”的意识。这里所说的“怕”，不是胆小怕事，而是要求共产党员特别是领导干部，对党的纪律、对国家法律法规要从心底里敬畏，并用这种“怕”约束自己，在遇到可能违犯党纪政纪的时候，要有如履薄冰、如临深渊的警惕。由此可见，这种“怕”，不是谨小慎微，而是政治上坚定和成熟的表现。现实生活中，一些党员特别是一些领导干部，颇有些“天老大，我老二”的架势，什么党纪、国法、制度等，全不放在眼里，任凭自己的欲望恶性膨胀，最终跌进了深渊，其教训不可谓不深。在改革开放新的历史条件下，我们共产党人时常要面对金钱、名利、美色等种种诱惑，稍有不慎，就有可能成为诱惑的俘虏。因此，我们必须警钟长鸣，时时做到慎独、慎微、慎欲，在纪律面前不越雷池半步。只有在日常生活中，经常用党的纪律要求自己，才能防微杜渐，真正成为一个遵守纪律的模范。

第三，重言传更重身教，发挥好表率作用。凡事重视领导干部的表率作用是我们党的一个优良传统。在遵守党的纪律方面，同样如此。我们党的纪律有个鲜明的特征，就是它的平等性。所有党员不论职务高低，都应平等地接受党纪国法的约束和监督，党内绝不允许有不受纪律约束的“个体户”。严格地遵守党的纪律是每一个共产党员的义务，党员领导干部也不例外，谁违犯了，就会受到党纪制裁。现实生活中，确有少数党员领导干部无视党的纪律，要求别人做的，他自己偏偏不做；要求别人不要做的，他自己做得挺来劲儿。这样的行径，对党的纪律建设具有极大的杀伤力。所以，领导干部一定要严格要求自己，在遵守纪律、执行纪律中以身作则，做好表率，以自己的实际行动带头维护党的纪律。

第四，既要洁身自好，又要敢于斗争。在现实生活中我们看到，有些党员虽然对党内不良现象心存不满，但缺乏坚持原则和敢于斗争的勇气。有些党员满足于洁身自好，觉得只要自己遵纪守法就行了，别人的行为好坏与己无关；个别领导干部对违纪现象麻木不仁，甚至包着、护着……这些现象，不仅影响了党的纪律的严肃性，而且容易给不正之风以滋生蔓延的机会。如果对违法乱纪的行为不能大声说“不”，那党纪的尊严和权威就无法得到保证。因此，每一个党员都要站在党性立场上对待这个问题，不仅自己要做遵纪守法的模范，而且还要坚决同形形色色的违法乱纪现象作斗争，同时还要敢于和善于支持那些同违法乱纪行为作斗争的同志。

另外需要指出的是，共产党员要做遵守纪律的模范，还要对党的纪律的有关具体规定有起码的了解，这样可以起到警钟长鸣的作用(教学提示：有关这方面的内容，可引入教学参考之四、之五之内容，也可结合本单位实际，对党员提出具体要求)。

教学参考之一：　

党纪建设史上的第一次

1.第一次提出党的纪律的科学概念

早在1859年5月18日，马克思在《致恩格斯》的信中就鲜明而尖锐地指出：“我们现在必须绝对保持党的纪律，否则将一事无成。”这是革命导师第一次明确提出党的纪律的科学概念。

2.第一次提出纪律面前人人平等

列宁在1905年分析党内内讧的危害时提出，“一切党员不分上下都必须全部和无条件地承认党的纪律”。 我党首次明确提出这个问题，是在1938年10月。当时，针对张国焘自立伪中央，严重破坏党的纪律的行为，毛泽东特别强调：“必须对党员进行有关党的纪律的教育，既使一般党员能遵守纪律，又使一般党员能监督党的领袖人物也一起遵守纪律，避免再发生张国焘事件。”

3.第一次提出“党的纪律是铁的纪律”

 1920年3月，列宁在俄共(布)第九次代表大会的讲话中指出，把无产阶级的绝对统一的力量都投到经济建设的和平任务上去，需要有“铁一般的纪律，铁一般的组织”。这是工人阶级政党史上首次提出“党的纪律是铁一般的纪律”的论断。

4.第一次将“严格党的纪律”作为共产党员最重要的义务载入党章

中国共产党成立后，在第一个纲领和第一个党章中都对共产党员提出了必须遵守党的纪律的思想和规定。但在党章中正式明确规定“严格党的纪律”是全体党员及各级党组织的“最重要的义务”的，则是1927年的《中国共产党第三次修正章程决案》。

5.第一次提出建立党内法规的任务

1938年9月，毛泽东在中共中央六届六中全会上提出：需制定一种较详细的党内法规，以统一各级领导机关的行动。这是我党最早提出建立党内法规的任务。会议根据毛泽东的提议，通过了三个单项法规。

6.第一次就违纪党员处理问题做出明确规定

1945年，党的七大首次在党章中明确规定了对违纪党员的五种处分的规定，即：“当面的劝告或警告；当众的劝告或警告；撤销工作；留党察看；开除党籍。”在党的八大党章中，这五种处分修改为警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍的处分。对违纪党员的这五种处分的规定，一直沿用至今。

7.第一次提出党规党法是国法的保障

1978年12月，邓小平在《解放思想，实事求是，团结一致向前看》的讲话中，第一次提出了党的制度与法制的关系，指出党规党法是国法的保障。他说：“国要有国法，党要有党规党法。党章是最根本的党规党法。没有党规党法，国法就很难保障。”

8.第一次颁布《中国共产党纪律处分条例(试行)》

1997年2月27日，中共中央第一次制定印发《中国共产党纪律处分条例(试行)》。内容包括条例的指导思想、任务和实施范围，实施党纪处分的原则，违犯纪律和纪律处分的种类，纪律处分运用规则，对违法犯罪党员的党纪处分等。教学参考之二：

党的纪律的五大特征

作为全党行动的准则,我们党的纪律有着鲜明的工人阶级政党特征，具体讲有五大特征：

第一，党的纪律是为中国工人阶级和广大人民群众根本利益服务的纪律。任何违背工人阶级和广大人民群众根本利益的行为，都是违犯党的纪律的行为。

第二，党的纪律是统一的平等的纪律。在党内不论职位高低、资历长短、功劳大小，在党的纪律面前一律平等。

第三，党的纪律是自觉的纪律。党的纪律是按照民主集中制原则经过党员及其代表充分讨论的基础上制定的，集中了全党的意志。同时在我们党内，党员有着共同的思想基础和政治目的，深深懂得严格的纪律对保证事业成功的必要性。因此，对党的纪律的维护，要靠党员高度的政治思想觉悟，靠党员对党的事业的忠诚。

第四，党的纪律是科学的纪律。党的纪律是建立在辩证唯物主义和历史唯物主义理论基础之上的。以这一科学理论为指导产生的党的纪律，是完全符合人类社会发展规律的。同时，党的纪律也是严格按照民主集中制原则，依照一定的民主程序，经过广泛征求意见和党的会议讨论通过而产生的。因此，党的纪律是唯一能够体现大多数人的意志、保护大多数人的积极性和创造性的民主、科学的纪律。

第五，党的纪律是铁的纪律。铁的纪律指的是党的纪律具有严肃性和强制性的特征。我们党之所以有力量，就在于有严密而统一的组织，而这种组织作用的有效发挥，则有赖于在党的内部实行极严格的铁的纪律。当某种建议和意见一经在党的会议上讨论通过，形成了决议时，便对整个党组织和党员都适用，具有同等的约束力，党的每个组织和每个党员都必须坚决执行。否则，就要受到纪律的制裁。

教学参考之三：

违犯党纪现象种种

在遵守党的纪律方面，应该说绝大多数党组织和党员是做得比较好的。但也应看到，在部分党员和领导干部中间，纪律观念淡漠、纪律松弛现象仍然十分突出，主要问题表现在以下几个方面：

一、在政治纪律方面：在现实生活中，一些违犯政治纪律的现象时有出现；有的党员对党的路线、方针、政策公开散布不信任情绪；有的被海外反动舆论牵着鼻子跑，传播政治谣言；有的对党的方针、政策和中央的重大政策采取阳奉阴违的态度，以致各取所需，合意的就执行，不合意的就不执行；有的甚至参与各种非法组织和非法活动，等等。

二、在组织人事纪律方面：有的党员独断专行，把自己凌驾于党组织之上，搞“一言堂”；有的喜欢按照自己的好恶拉拢一些人，排挤另外一些人，“以人划线”，闹不团结；有的利用组织人事权牟取私利，违法乱纪，甚至买官卖官，等等。

三、在经济纪律方面：有的领导干部视违反财务工作制度现象为“正常”，私设“小金库”，私分国家、集体财产。有的什么钱都敢动，什么钱都敢花，随心所欲，无人能监督、无人敢监督，全然没有纪律观念，直至以权谋私，贪污腐化。

四、在生活纪律方面：有的党员干部精神空虚，耽于美色，生活颓废，经不住美色的诱惑，甚至热衷赌博、“包二奶”；有的热衷于迎来送往，整日纸醉金迷，推杯换盏，觥筹交错，喝酒之后丑态百出；有的不孝敬老人，没有家庭责任感，丧失了做人的起码道德。

五、在工作纪律方面：有的党员干部缺乏责任心和事业心，出工不出力，上班百无聊赖，打扑克、打麻将，用单位电脑不是干业务，而是上网聊天，寻找刺激；有的作风不实，存在工作飘浮、做表面文章和报喜藏忧的问题；有的办事不力，工作效率不高，不能发挥先锋模范作用。

六、在群众工作纪律方面：党的群众工作纪律的核心，就是要坚持全心全意为人民服务的宗旨，把实现人民群众的利益作为一切工作的出发点和归宿。但在当前，有的党员干部对群众的冷暖疾苦漠不关心、麻木不仁，不依法及时处理群众反映的问题；有的凭借手中的权力，吃拿卡要，侵犯群众利益甚至胡作非为。

教学参考之四：关于违犯党纪的定义

关于违犯党纪的定义，有广义、狭义两种解释。广义的违犯党的纪律，泛指党的组织和党员一切违反党章和其他党内法规、党的政策，违反国家的法律、法规、政策和社会主义道德规范，危害党、国家和人民利益的行为。狭义的违犯党的纪律，根据《中国共产党纪律处分条例(试行)》第九条的规定，专指党的组织和党员违反党章和其他党内法规、党的政策，违反国家的法律、法规、政策和社会主义道德规范，危害党、国家和人民利益，依照党的纪律处分条例应当受到追究和处分的行为。

关于违犯党的纪律这个概念一般有以下几层含义需要掌握：

 (一)违犯党纪的主体是中国共产党党员和党的组织，其他人员和组织都不可能成为违犯党纪的主体。但是，不能说所有的中共党员和党的组织都是违犯党纪的主体，只有当某个党员或某个党组织违犯党的纪律时，才成为违纪主体。

 (二)违犯党纪是违反党章和其他党内法规、党的政策，违反国家的法律、法规、政策和社会主义道德规范的行为。党章是政党内部最基本的行为规范，党员违反了党章，自然也就违犯了党的纪律。党的政策是党对国家和社会实行领导的主要手段，是全党进行各项工作的重要依据和行为准则，党员或党的组织违反了党的政策，也就是违犯了党的纪律。国家的法律、法规代表了全体人民的意志，党章规定，“党必须在宪法和法律的范围内活动”，因此，党员违反国家的法律法规，也是党的纪律所不容许的。道德是调节人与人之间、个人与集体之间、个人与社会之间相互关系的特殊行为规范，党章要求党员带头践行社会主义基本道德规范，同时倡导共产主义道德，因此，党员严重违反社会主义道德的行为，同样是违犯党纪的行为。

 (三)违犯党纪是危害党、国家和人民利益的行为。一个党员或党的某个组织的行为之所以被认定为违犯了党的纪律，是由于这种行为给党造成了一定的危害，没有危害的行为就不能认定为违纪错误。党是最广大人民利益的忠实代表，危害国家和人民的利益的行为，也是违犯党的纪律。

 (四)违犯党纪是依照党的纪律处分条例和规定应当受到追究的行为。党员的错误行为形形色色，表现在各个方面，并不是党员的所有错误行为都能构成违犯党纪性质的错误。认定党员是否违犯党纪，依据是《中国共产党纪律处分条例(试行)》。该条例以党内法规的形式，明确地、集中地规定了党的纪律规范，它既是党的各级组织处理违纪行为的依据，也是党的组织和全体党员的行为规范。

教学参考之五：关于违纪党员的处分规定

党的纪律处分是党组织对违犯纪律的党员所进行的处理。党章第三十九条规定：“党的纪律处分有五种：警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍。”