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企业基层党建工作融入中心的实践与思考

煤矸石发电公司   韩全顺

摘  要  就新形势下基层党建工作如何融入中心提出相应策略，以期提升党建工作水平，不断推动企业发展。

关键词  基层支部  党建  融入

1 基层党建工作对企业发展的重大意义

2010年5月投产以来，公司不断强化党的建设，党建工作融入中心服务大局，为企业发展注入了强大动力。促进了企业安全生产、经营管理等方面的不断提升。能耗逐年降低，发电量逐年提高，各项指标均处于省内同行业先进水平。2017年取得了“四个第一、一个最少”的佳绩。

基层党组织是党的全部工作和战斗力基层，基层组织抓好了，党的建设才能上下贯通、接到终端，各项任务才能落到实处，收到实效。党要管党、从严治党必须增强抓基层党建工作的责任使命感，认真研究解决基层党建融入问题，不断夯实党的执政基础。

企业基层党组织必须扛起责任，负重前行，发挥自身独特优势，发挥党员的先锋模范作用，带领员工积极参与、支持企业的改革、为企业发展提供坚实政治保障。

2 基层党建融入中心存在的误区及主要问题

党中央坚定“党要管党、从严治党”的决心，对新时期进一步加强基层党建工作指明了方向，提出了具体要求。基层党组织结合工作实际开展工作。党建工作有了显著提升，但也存在一些突出问题。

2.1企业基层党建融入中心存在的一些误区

误区一：党建工作只是政治领导、是保证监督，在单位发展中是辅助行政服务于日常工作开展，形成了党建工作在单位中可有可无的错误思想认识。误区二：在作用上自我承认是间接作用，党建工作是间接服务于单位发展。误区三：部分党务干部在思想观念上还存在融入中心目的不清晰、主动融入意识不强等模糊认识和思想顾虑。

2.2企业基层党建融入中心存在的主要问题

一是部分党务干部片面的认为只要行政工作有成绩，党支部工作也就跟着有成绩。二是有些党务干部不懂得从党建角度切入中心，不会用党建手段解决工作中的实际问题。三是部分党务干部把党建工作与行政工作掰成两条线，支部书记与行政干部彼此间缺乏沟通，削弱了战斗力。

3基层党建如何融入中心的对策

煤矸石发电公司探索实践了具有鲜明特色的党建“三融入”工作法，成为凝聚和激发广大党员工作干劲的有效载体，成为公司发展过程中不可或缺的管理手段，促进党政工作由“两手抓，两手都要硬”向“双手合力，深度融合，组合出拳”转变，使党建工作成为企业保持蓬勃生机的动力源泉。

3.1党建“三融入”工作法的基本定位和形成背景

党建“三融入”工作法，即通过“党建责任机制”融入重点难点任务；通过“党支部创岗建区”融入专业技术工作；通过“党员先锋岗”融入日常管理。以“三个融入”为工作路径，把党建工作嵌入企业管理链条，做到全过程推进中心工作，把组织活力转化为推动发展活力。

煤矸石发电公司党组织始终坚持融入中心工作抓党建的总体思路，但一个时期以来，针对生产经营的切入点抓得不够准，造成党建工作有时跟不上形势变化。公司党委以问题为导向，反复研究党建融入中心工作的有效载体，反复探索规范、系统、操作性强的实施办法，逐渐形成了党建“三融入”工作法的基本思路，真正解决党建工作与中心工作不会融合、不能融合、片面融合，以及“为做而做”的问题。

公司从2017年开始建立了“支部创岗建区”，“党员先锋岗”等有效载体，搭建了党组织和党员发挥作用的有效平台，形成了巨大的感召效应。“党建工作责任机制”、“党支部创岗建区”，“党员先锋岗”，是为了解决如何在重点难点任务、专业工作、日常管理等不同方面发挥作用的问题，逐个研究形成的工作载体，最初是相对独立的，并非统一的整体。在实践运作过程中，针对三个载体的运行特点和规律，进行整合和提升，最终总结归纳为“三融入”工作法，使其成为党建工作全过程融入中心工作的有效路径。

3.2党建“三融入”工作法的总体思路和内涵

3.2.1总体思路

“党建工作融入中心工作”关键是融入，根本是作用。真正做到中心工作强调什么，党建工作就突出什么；中心工作需要什么，党建工作就保障什么；中心工作推进到哪里，党建工作就跟进到哪里，才能真正体现出党建工作与中心工作共进共赢。

掌握党建工作融入中心工作的根本方法。党建工作与业务工作的目标必须交汇到企业为推进改革发展而制定的总目标上，形成“党政同耕一块责任田”的工作格局。要抓住重点准确切入，分析形势，并主动作为，精准施策。在党建融入中心工作过程中，要注重发挥思想政治工作优势，做到思想先行，党员先行，用党建思想政治工作方法和手段统一认识，凝聚全体员工意志。

突出基层党组织和党员的主体地位，要充分发挥基层组织优势，为生产经营工作搭建平台，发挥党员模范带头作用，保证企业管理的要求在第一线得到有效实施。

重视支部“领头雁”的作用。支部书记综合素质高，融入能力强，就能够很快打开党建工作局面，促进基层工作顺利开展。支部书记应具备驾驭全局，精通业务工作，创新思维，发现和解决问题的四个能力。

3.2.2内涵思考

党建“三融入”工作法实现了与中心工作目标同向，行动同步，结果双赢。通过重点难点任务、专业工作、日常管理三个切入点，将党建工作融入中心工作的落脚点显现出来，既有党建工作标准化的特点，又与企业精细化管理方式相适应，提升了党建工作科学化水平。

党建“三融入”工作法是党组织服务中心工作、扎根基层、发挥作用最有力的支点。党组织根据单位实际和党员特点，量身定做，安排布置任务，组织党员在自己熟悉和擅长的工作区域内，参与单位管理，发挥自身优势和价值，使基层党建工作鲜活和生动起来，由虚入实，看得见、摸得着、抓得住、见实效。

党建“三融入”是党员参与管理、展示才能、体现价值的平台。发挥先锋模范作用是对党员的基本要求，与其反复强调党员要发挥先锋模范作用，不如为党员提供一个具体平台，明确告诉党员做什么怎么做，为发挥先锋模范作用找到落脚点，而党建“三融入”工作法就是一个最佳契合点，为党员明确了工作方向和工作内容，从而找到了党员发挥先锋模范作用的基本点。

3.3党建“三融入”工作法的实践路径

3.3.1“党建工作责任机制”融入重点难点任务

煤矸石发电公司积极构建和完善集目标管理、过程监控、绩效评定、结果运用四位一体的基层党建工作责任综合体系，实现从目标到过程再到结果各个环节的相互衔接、首尾相应、一体推进。在目标管理上，把党建任务指标化清单化，让基层党组织在实践过程中找准自己的责任坐标，确保基层党组织管党有力；在过程监控上采取不定期随机抽查、定期检查等多种方式，对基层党建核心指标完成情况适时督查、每季定期通报，确保党的基础工作有效落实；在绩效评定上，把年度考核平时化过程化，把约谈问责明晰化严肃化，让过程评价真正成为评分评优依据。在结果运用上，把抓党建责任全面纳入综合考核、年度考核、干部选用的重要考量，确保基层党建的地位和价值。

3.3.2党支部创岗建区融入专业工作

科学划分责任区。按照因地制宜和因人而异的原则，以班组、岗位、区域、项目、重点任务等多种形式，科学合理划分责任区。划分不拘泥于形式、以工作顺畅、方便、高效为基础，避免千篇一律、千人一面，确保每个支部责任区都能够有效发挥作用。

细化落实责任。支部创岗建区包保本单位关键设备，把日常容易出现问题和容易被忽视的部位设为党员关注点，增加巡检频次，精心维护，保证设备完好率，让党员成为设备安全运行的可靠防线。抓住日常重点难点工作。明确具体的工作任务，突出区域内重点难点工作，指向明确，有的放矢。承担临时急难险重任务。遇到一些紧急的、突发的工作任务，通过党员责任区推进落实，组织党员关键时刻能站出来、冲上去、打得赢，为单位工作保驾护航。

3.3.3“党员先锋岗”融入日常管理

倡导党员以管家的心态管好岗位，发挥先锋模范作用。首先管好自己，然后带动和影响身边人，具体为管安全无事故、管纪律无“三违”、等，结合实际细化和拓展内容，把党员的先锋模范作用落实到具体岗位，落细到具体工作中。面对重点时期重点任务，结合实际进一步细化党员管什么，直接指向可操作的工作任务，有的放矢，找准党员发挥作用的立足点。在公司每年一次的机组检修过程中，公司党委将“党员先锋岗”内容延展为管安全无事故，每次开工前查查隐患，检修过程中时时监护，思想麻痹时敲敲警钟；管纪律无“三违”，努力做到自身无“三违”，随时提醒和带动身边员工无“三违”，形成自觉遵章守纪好习惯。叫响“我的第一身份是党员，我为岗位形象代言”，为每名党员发放党徽，安全帽上贴“共产党员”字样，在工作岗位上挂“党员先锋岗”标志牌，推行党员承诺制，实现“党员身份亮出来，党员意识强起来、党员形象树起来”“党员亮身份”在工作中具体化，突出党员先进性，激发职工工作热情。

4党建“三融入”工作法的实施成效

煤矸石发电公司党委坚持以中心工作为导向，瞄着问题去，追着需求走，把党建“三融入”工作法打造成叫得响的党建工作品牌，在解决问题中强化了党组织和党员的先进性作用，取得了实际成效。

4.1进一步探索了国有企业党建工作的新路径

党建“三融入”工作法的实践运用，极大发挥了党组织和党员在生产中的关键作用，促进了生产任务的完成。自东北电网开展深度调峰辅助服务市场以来，各小组党员日常生产中，密切关注电网情况变化，当负荷率较低时，提前将主机阀门控制方式由顺序阀切至单阀，提前停运一台给水泵，做好深度调峰的准备，当电网进入深调时段时，快速调整机组负荷进入深调区间。在机组深调运行时，加强对各参数的监视和调整，多措并举保证锅炉燃烧的稳定，控制环保参数不超标，汽机侧也多处调整系统的运行方式，保证主机各项指标稳定。通过积极的争取和精心的调整，即赚取了可观的调峰收益，又保证了机组的安全运行。2016到2017连续两年在辽宁省直调火电机组中排名第一位。从2017年到2019年3月，从东北调峰辅助服务市场中获得收益共计25922万元， 2019年一季度收益5261万元。排名全省第一位。

4.2进一步推进了党建科学化管理

党建“三融入”工作法的实践，把党员的先锋模范作用辐射到每个岗位，抓细、抓小、抓实，契合基层精细化管理要求，充分证明：党建工作的融入，不仅有效保证了生产的顺利进行，也推进了技术业务工作的科学管理，特别是实现了党建工作融入设备管理，共同打造设备运行标杆，使党员成为设备安全运行最可靠的防线，这是党建科学管理的重要突破。发电公司设备部17名党员责任区包保了生产运行的重要设备，把日常容易出现问题和容易被忽视的部位设为党员关注点，精心维护，让党员成为设备安全运行的可靠防线。2018年党员责任区解决重点难点问题57个，党员发现安全隐患32个，实现主要设备完好率100%。

4.3进一步提升了党组织的战斗力

党建“三融入”工作法有效解决了党建工作一般的布置、一般的号召、一般的要求较多的问题，在具体工作中提升了党组织的战斗力和影响力，形成了新时期基层党建工作优势，使党组织的战斗堡垒作用更加坚强。2019年4月设备部发挥党支部的作用，组建了党员攻关专项技改工作组，历时五天五夜艰苦奋战，在全体党员和职工的共同努力下，使启备变提前一天完成投运，保证了厂用电备用电源的顺利恢复。

4.4进一步擦亮了党员名片

通过开展党建“三融入”，把党员的责任和义务具体化、形象化，强化了对新时期先锋模范作用的理解和认识，找到了党员在具体工作中发挥作用的立足点，增强了党员想事干事的责任感，这份责任感汇聚成巨大的力量，在推进中心工作的同时，也不断擦亮了党员这张名片。

5基层党建工作融入中心的启示

5.1基本点在于坚持党的领导，充分发挥企业党组织的政治核心作用

按照“党组织要融入企业治理结构，党建工作要融入企业发展”的要求，议大事、谋全局、明方向，发挥好“参与决策、主导用人、保证监督”三项职能，更加自觉地加强和改进党对国有企业的领导，通过党组织充分发挥政治核心作用来体现党对企业的领导和党组织对企业发展的价值，为党建工作适应新时期新发展需要奠定思想理论基础，为进一步建立和完善现代企业制度奠定牢固的根基和坚强的保证。

5.2着力点在于不断强化寻求工作“契合点”的责任，达成价值认同

党建工作与中心任务目标管理有机融合为一体，使之成为现代企业制度的有机组成部分，成为企业管理的重要内容，做到党建思想政治工作与经济工作同步规划、同步部署、同步实施、同步考评，达到目标同向、工作同步、措施同力的相互融入、相互促进，释放出“1+1>2”的强大工作合力。

5.3突破点在于把企业党建工作作为系统工程来抓

要运用系统管理理论的思想观点，引入系统思维方法，进一步完善党组织“融入中心做工作，进入管理起作用，推动发展求实效”的体制机制，进而打造党建思想政治工作发挥作用的平台。要突出创新实践特色，探索现代企业制度条件下党组织发挥政治核心作用的有效途径和方式，进一步增强党建思想政治工作成效。

5.4创新点在于将党建工作放在企业决策部署中去安排，融入融合到企业跨越发展目标中去实践

在企业党建与中心工作同频共振中，把实际工作抓具体，在关键环节促深化，把重点工作抓到底。使党组织的政治核心作用通过融入中心、服务大局、拓宽领域、提高能力落到实处，使党建工作成为企业价值链上的重要环节，成为公司发展的内在推动力量。实践证明，党建工作是企业管理工作的重要组成部分，党建工作越是深入到位，党政工作越是融合，企业发展就越有保证；企业党组织作用越是得到有效发挥，企业的改革发展就越能顺利进行。

 

作者简介：韩全顺（1987-），男，工程师。2011年毕业于辽宁工程技术大学机械工程及自动化专业，现在煤矸石发电公司从事党建工作。联系电话：024-74263071。